海關(guān)AEO高級(jí)認(rèn)證企業(yè)
關(guān)注了：自貿(mào)區(qū)第六批改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn) 英國(guó)脫歐在貿(mào)易方面的最新進(jìn)展 以及經(jīng)濟(jì)重啟方面的推送報(bào)道
“新的AEO認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)下，產(chǎn)生了認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)增多，具體標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)格，取消規(guī)范整改，標(biāo)準(zhǔn)體系更加科學(xué)等新變化。加上疫情影響，AEO認(rèn)證工作存在一定障礙。”山東眾成清泰（青島）律師事務(wù)所海關(guān)業(yè)務(wù)工作室的王悅迪，在日前舉辦的海關(guān)認(rèn)證具體操作指引活動(dòng)上對(duì)此表示憂慮。
王悅迪介紹說(shuō)，公司在準(zhǔn)備AEO認(rèn)證過(guò)程中常存在以下問(wèn)題：公司領(lǐng)導(dǎo)無(wú)部署；企業(yè)人員不配合、推進(jìn)困難；準(zhǔn)備工作集中在關(guān)務(wù)，工作難協(xié)調(diào)；部門負(fù)責(zé)人不參與、不學(xué)習(xí)；未認(rèn)真研究海關(guān)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，自測(cè)財(cái)務(wù)指標(biāo)有誤；無(wú)跟蹤、無(wú)驗(yàn)收，基層員工準(zhǔn)備效果不理想；缺少與海關(guān)溝通，不能及時(shí)根據(jù)海關(guān)反饋進(jìn)行整改；認(rèn)證效果難保持，企業(yè)管理“一如既往”等。
作為外貿(mào)企業(yè)的“信用背書”體系，AEO制度是世界海關(guān)組織《全球貿(mào)易安全與便利標(biāo)準(zhǔn)框架》中的一項(xiàng)重要制度，旨在提升國(guó)際貿(mào)易供應(yīng)鏈的安全與便利。
王悅迪建議，企業(yè)要建立海關(guān)法律法規(guī)等相關(guān)規(guī)定的內(nèi)部培訓(xùn)制度并有效落實(shí)。同時(shí)，法定代表人（負(fù)責(zé)人）、負(fù)責(zé)關(guān)務(wù)的高級(jí)管理人員、關(guān)務(wù)負(fù)責(zé)人、負(fù)責(zé)貿(mào)易安全的高級(jí)管理人員應(yīng)當(dāng)每年參加2次以上海關(guān)法律法規(guī)等相關(guān)規(guī)定的內(nèi)部培訓(xùn)，及時(shí)了解、掌握相關(guān)管理規(guī)定。
記者日前從海關(guān)總署獲悉，截至今年5月底，全國(guó)共有“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營(yíng)者”（AEO）高級(jí)認(rèn)證企業(yè)3236家，一般認(rèn)證企業(yè)25624家，一般信用企業(yè)142.44萬(wàn)家，失信企業(yè)6788家。
“海關(guān)認(rèn)證企業(yè)高級(jí)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)除在內(nèi)部培訓(xùn)項(xiàng)目上要求企業(yè)每年開展不少于兩次針對(duì)海關(guān)法律法規(guī)的內(nèi)部培訓(xùn)外，還在危機(jī)管理、安全培訓(xùn)、商業(yè)伙伴安全等多個(gè)項(xiàng)目要求企業(yè)進(jìn)行不同內(nèi)容的培訓(xùn)。緊急內(nèi)容，如海關(guān)總署最新出臺(tái)的法律法規(guī)、防控疫情有關(guān)知識(shí)，企業(yè)可采用視頻會(huì)議或提供電子材料的方式開展培訓(xùn)。企業(yè)在培訓(xùn)過(guò)程中應(yīng)注意做好培訓(xùn)材料的保存，尤其是在無(wú)法進(jìn)行紙質(zhì)測(cè)試答題的情況下，可以采取交流心得體會(huì)、網(wǎng)絡(luò)問(wèn)卷等形式保存驗(yàn)收成果。”王悅迪表示。
同時(shí)，完善內(nèi)審制度也非常重要。“內(nèi)審工作作為一種自律機(jī)制，是促進(jìn)企業(yè)建立健全內(nèi)部約束機(jī)制，維護(hù)國(guó)家法律法規(guī)及企業(yè)自身規(guī)章制度貫徹落實(shí)的必然保證，在建立內(nèi)部控制制度中起著重要的作用。在企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)證過(guò)程中，內(nèi)審制度項(xiàng)目往往是重要失分點(diǎn)。究其根本，是企業(yè)對(duì)海關(guān)認(rèn)證企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的掌握不全面，以為內(nèi)審制度僅關(guān)注財(cái)務(wù)上的審計(jì)，而忽視了該項(xiàng)目實(shí)際上是要求企業(yè)對(duì)進(jìn)出口活動(dòng)全環(huán)節(jié)的審計(jì)。”王悅迪認(rèn)為，企業(yè)應(yīng)每年實(shí)施1次以上的內(nèi)部審計(jì)并建立書面或者電子資料的檔案。已獲得高級(jí)認(rèn)證的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)每年對(duì)持續(xù)符合海關(guān)高級(jí)認(rèn)證企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施內(nèi)部審計(jì)。受疫情影響，原材料供應(yīng)、訂單數(shù)量、倉(cāng)庫(kù)管理、貨物運(yùn)輸?shù)确矫婢鶗?huì)受到不同程度沖擊，這些作為進(jìn)出口活動(dòng)的不同環(huán)節(jié)，在內(nèi)審過(guò)程中均需要被有關(guān)工作人員全面記錄并如實(shí)反饋。抗疫特殊時(shí)期，內(nèi)部審計(jì)工作可先行成立內(nèi)部審計(jì)小組，制定審計(jì)方案、審計(jì)計(jì)劃。
在疫情期間，企業(yè)應(yīng)及時(shí)調(diào)整或新設(shè)有關(guān)貿(mào)易安全的部門或崗位。“如某企業(yè)在企業(yè)架構(gòu)外單獨(dú)成立應(yīng)急管理小組、全面提升小組，由其負(fù)責(zé)突發(fā)緊急事件的管理及企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的每日檢查改進(jìn)，特殊時(shí)期由小組成員值班，負(fù)責(zé)巡檢廠區(qū)安全情況，記錄整理匯總后發(fā)至小組工作群中，再分發(fā)到各負(fù)責(zé)部門，由責(zé)任人員糾正后拍照反饋。”王悅迪表示，這體現(xiàn)了公司治理結(jié)構(gòu)完整健全，符合海關(guān)認(rèn)證企業(yè)高級(jí)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)中內(nèi)部組織架構(gòu)的要求，同時(shí)其生成的文件、照片也完整記錄了企業(yè)改進(jìn)機(jī)制的運(yùn)作流程、責(zé)任部門、責(zé)任追究方式和落實(shí)評(píng)估方式。