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近期，英國加緊推進與多個經濟體的自貿談判，希望在年底“脫歐”過渡期結束前敲定新協(xié)定。
尋求更大發(fā)展空間
據(jù)日本共同社報道，6月9日，日本和英國舉行視頻談判，旨在達成“脫歐”后英日自由貿易協(xié)定。雙方將力爭今年年內談妥新自貿協(xié)定。英國與美國、歐盟的自貿談判也在推進中。5月5日，英美正式啟動自貿協(xié)定談判第一輪談判，雙方約定首輪談判后每6周將啟動新一輪談判。6月5日，英國與歐盟完成四輪談判。據(jù)英國《金融時報》報道，英歐高層已達成共識：先前大約每三周一輪，自6月29日至31日改為每周一輪。
目前，英國與非歐盟國家或地區(qū)達成近20項貿易協(xié)定，這些協(xié)議將在過渡期結束時生效。英國政府表示，仍在與包括加拿大和墨西哥在內的其他16個國家進行談判。
中共中央黨校國際戰(zhàn)略研究院副教授趙柯在接受本報記者采訪時指出，“脫歐”之后，英國的總體戰(zhàn)略是“全球英國”。在擺脫歐盟束縛后，英國將在全球范圍內尋求更廣闊的經濟發(fā)展空間。其中重要的一點是，與主要經濟體達成更好的經濟貿易安排。
英歐進入深度博弈
“歐盟在英國進出口市場中占據(jù)相當大的份額。與歐盟的談判是英國開展‘脫歐’后貿易關系談判的核心，也是‘全球英國’戰(zhàn)略得以實施的前提條件。”趙柯指出。
然而，英歐談判進展尤為艱難。雙方在一些關鍵議題上分歧明顯，迄今尚未就磋商中的基本框架達成協(xié)議。趙柯指出，在英歐談判進展不順的情況下，英國希望借與美、日等經濟體的自貿談判進行對沖，同時向歐盟施壓。
“事實上，英國的‘施壓’招數(shù)并不好使。”趙柯指出，歐盟的經濟總量遠大于英國，且雙方在互相依賴程度上不對等，英國對歐盟的經濟依賴程度很高。疫情中，英國經濟的相對脆弱性和對歐盟的依賴性進一步顯現(xiàn)，歐盟可能運用經濟杠桿，在談判中表現(xiàn)得更加強勢。一旦英國在與其他貿易伙伴的談判中達成了對歐盟不利的條款，歐盟或將對英國施加更大壓力。
趙柯進一步指出，英國必須先集中精力解決“脫歐”問題、妥善安排與歐盟的關系后，才能更集中精力繼續(xù)與其他貿易伙伴的自貿談判。“目前，英國與日、美的自貿談判尚處于初級階段，與歐盟則進入了具體條款的深度博弈。”
自貿談判重中之重
在未來幾個月中，確保英國與歐盟以及逐步與其他主要貿易伙伴簽署自由貿易協(xié)定將是重中之重。
英國首相約翰遜于當?shù)貢r間6月15日與歐盟領導人舉行視頻會議，試圖打破雙方當前的談判僵局。趙柯指出，英國希望盡快與歐盟達成協(xié)議，使“脫歐”后的英國擺脫歐盟相關法律法規(guī)的限制，同時英國的企業(yè)、人員等生產要素仍能在歐盟統(tǒng)一市場內流動。這樣英國將獲得更大自主權，同時具有貿易優(yōu)勢地位，有利于其與更多貿易伙伴簽訂新的自貿協(xié)定。趙柯說：“未來談判中仍將有一些‘撕扯’和‘互相攻擊’，但雙方都會意識到，一個‘次優(yōu)’的協(xié)議將好于‘無協(xié)議’。”
此外，英國也在為“后脫歐”時代做準備。5月19日，英國政府宣布了一項新的關稅制度——英國全球關稅，以取代當前使用的歐盟共同對外關稅。英國全球關稅將于2021年1月1日脫歐過渡期結束時生效。這是英國近50年來首次制定自己的關稅政策。
趙柯也指出，一旦英國與歐盟達成了“脫歐”后相關安排，“全球英國”計劃會真正啟動。英國必將進一步加快與主要貿易伙伴、尤其是西方發(fā)達國家達成一系列貿易協(xié)議。