海關(guān)AEO高級(jí)認(rèn)證企業(yè)
海南省委辦公廳、省政府辦公廳近日出臺(tái)了《海南自由貿(mào)易港制度集成創(chuàng)新行動(dòng)方案（2020—2022年）》（簡(jiǎn)稱(chēng)《行動(dòng)方案》）。方案聚焦海南自由貿(mào)易港建設(shè)中最突出、最緊迫、最難啃的問(wèn)題，制定了18項(xiàng)制度集成創(chuàng)新行動(dòng)任務(wù)，著力解決市場(chǎng)主體和人民群眾最關(guān)心的難點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)、淤點(diǎn)。
海南省委深改辦（自貿(mào)港工委辦）有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，制度集成創(chuàng)新是推動(dòng)海南自由貿(mào)易港建設(shè)的重要方法和發(fā)展動(dòng)力，制度集成創(chuàng)新不僅僅是對(duì)單個(gè)部門(mén)、單個(gè)領(lǐng)域、單項(xiàng)制度的修修補(bǔ)補(bǔ)、零敲碎打，而是多方面多領(lǐng)域多層次政策制度和體制機(jī)制的“脫胎換骨、集成再造”，是跨部門(mén)、跨領(lǐng)域、跨行業(yè)的系統(tǒng)性、集成性、穿透式的改革創(chuàng)新。
本次《行動(dòng)方案》圍繞貿(mào)易自由便利、投資自由便利、跨境資金流動(dòng)自由便利、人員進(jìn)出自由便利、運(yùn)輸來(lái)往自由便利和數(shù)據(jù)安全有序流動(dòng)，推動(dòng)全方位、大力度、高層次的制度集成創(chuàng)新。目標(biāo)是初步建立高效完備的法律法規(guī)體系、有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的財(cái)稅體系、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的人流物流資金流信息流體系、安全嚴(yán)密的風(fēng)險(xiǎn)防控體系，營(yíng)商環(huán)境和社會(huì)治理水平接近國(guó)內(nèi)一流水平，市場(chǎng)主體大幅增長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力顯著提升，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益顯著改善，更好吸引全世界投資者和優(yōu)秀人才來(lái)海南投資興業(yè)。
貿(mào)易投資自由化、便利化是海南自貿(mào)港建設(shè)的重要內(nèi)容。《行動(dòng)方案》提出，在貿(mào)易自由便利的制度集成創(chuàng)新方面，推動(dòng)跨境貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易和新型國(guó)際貿(mào)易結(jié)算便利化，促進(jìn)跨境貿(mào)易各要素的自由便捷流動(dòng)，逐步推進(jìn)區(qū)域性新型國(guó)際貿(mào)易中心建設(shè)。在貨物貿(mào)易領(lǐng)域?qū)嵤傲汴P(guān)稅”，有效配置國(guó)際國(guó)內(nèi)兩種資源；在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域“既準(zhǔn)入又準(zhǔn)營(yíng)”，破除服務(wù)貿(mào)易壁壘。
在投資自由便利的制度集成創(chuàng)新方面，大幅放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，強(qiáng)化產(chǎn)權(quán)保護(hù)，保障公平競(jìng)爭(zhēng)，打造公開(kāi)、透明、可預(yù)期的投資環(huán)境，通過(guò)編制外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單和放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入特別清單、試點(diǎn)合格假定監(jiān)管模式、推行以公告承諾和優(yōu)化程序?yàn)橹鞯淖N(xiāo)便利等改革舉措，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體活力。
談及如何落實(shí)《行動(dòng)方案》，有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，首先是加強(qiáng)海南省內(nèi)各部門(mén)和各市縣之間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，制度集成創(chuàng)新的關(guān)鍵在于系統(tǒng)的集成，這就要求各市縣各部門(mén)各單位之間要打破部門(mén)職責(zé)的界限，打通層級(jí)和部門(mén)的壁壘，高效率協(xié)同推進(jìn)；其次是要加強(qiáng)海南和中央有關(guān)部門(mén)的溝通，尋求中央有關(guān)部門(mén)的支持；最后是強(qiáng)化績(jī)效考核、創(chuàng)新激勵(lì)、督促落實(shí)和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)地完成行動(dòng)方案。